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从自我逃避到疫情谋算:2020东京奥运延期的「危机政治12天」

从自我逃避到疫情谋算:2020东京奥运延期的「危机政治12天」

本文摘要:日本2020东京奥运,再一证实「因疫情推迟」、最晚接办在2021年夏季。但派生的各种问题仍尚待解决问题。同时2021也是安倍任期的最后一年,奥运的推迟也被打乱了后安倍时代的政治布局。 图为3月20日,日本东京奥运的组织委员会主席森喜朗随行奥运圣火抵日。「奥运推迟是『后安倍时代』的政治救星?」日本2020东京奥运,在24日晚间由副首相安倍晋三和国际奥委会(IOC)应急电话会议后,再一证实「因疫情推迟」、最晚接办在2021年夏季。

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日本2020东京奥运,再一证实「因疫情推迟」、最晚接办在2021年夏季。但派生的各种问题仍尚待解决问题。同时2021也是安倍任期的最后一年,奥运的推迟也被打乱了后安倍时代的政治布局。

图为3月20日,日本东京奥运的组织委员会主席森喜朗随行奥运圣火抵日。「奥运推迟是『后安倍时代』的政治救星?」日本2020东京奥运,在24日晚间由副首相安倍晋三和国际奥委会(IOC)应急电话会议后,再一证实「因疫情推迟」、最晚接办在2021年夏季。自从疫情在日本、欧美的屡屡好转愈演愈烈后,无论是IOC或日本,从疫情初期时的「坚决如常举行」,到3月12日特朗普施加压力的风向改向,决策过程不仅面对国际压力,日本方面也在「安倍内阁-日本奥委会-东京组委会-东京都」的多重角力斗争下,各有不同的谋算和担忧。

安倍从上周开始对推迟选项的态度软化后,反覆特别强调举行奥运「作为人类战胜病毒」的象征物,然而眼前的奥运考验虽得作罢,但推迟后派生更好的场馆与各类开支问题,仍是尚待厘清解决问题的挑战。2021同时也是安倍任期的最后一年,如今奥运的推迟,又被打乱了后安倍时代的政治布局。

有感于新型冠状病毒(COVID-19,又称新冠肺炎)的疫情冲击,东京组委会等已在2月4日正式成立因应疫情的对策本部,取决于赛事举办的防疫措施。当时尽管舆论已开始经常出现「推迟还是改办?」的担忧,不过无论是国际奥委会IOC还是日本方面,对外众说纷纭仍然是「按照原定时程如期举行」。

而意见动向最让外界注目的IOC,仍然到3月初时,期间都反覆申明:对2020东京奥运举办有十足信心。IOC主席巴赫(Thomas Bach)还在3月4日针对各种疫情顾虑回应,「相信奥运会在2020年7月24日揭幕」,企图安抚混乱。24日宣告消息,不甘心的森喜朗。

日本方面,副首相安倍晋三、东京组委会主席森喜朗(同时也是日本前首相)所展现出的立场态度,也都是坚决「奥运意味著会改办终止」,其中森喜朗的态度堪称强硬态度,无论在面临国内还是海外记者的批评时,甚至表态「几乎没有考虑到推迟的选项」。然而森喜朗的「固执坚决」,却随着欧美疫情的好转而就越贞吊诡。

对立的是,日本政府方面却也相继零星地利用媒体获释消息,「严肃考虑到推迟的可能性」。日本自从获得奥运举办权后,从内阁政府到各继续执行单位的错综复杂角力,或许又随着推迟改办与否而浮上台面。不过从3月12日特朗普特地打电话给安倍「建议推迟」之后,IOC的态度也有所改变,朝向推迟方案展开商谈。

尽管安倍还是特别强调「期望能照原订举办」,但话语中也留给了伏笔——「目标是要举行原始的奥运」,当时媒体舆论的理解,是指出安倍已采行了拒绝接受「被动推迟」的姿态,只要需要原始把奥运办成,延后一点时间无妨。此后大约一周的时间,有关推迟与否、又该如何延的问题,还包括IOC和日本在内的决策商量日程就大大被传输,过程里相继受到来自美国、法国、加拿大等国家的施加压力(其中加拿大也以退赛2020奥运为由,赞成今年从命赛事)。但IOC主席巴赫3月21日时却又强硬态度回应:「奥运不是什么周末足球赛,无法想要推迟就推迟」,于隔年天才急转直下,开会了IOC应急临时理事会,会议结果才月对外宣告——奥运会于是以商谈推迟的方案,将在4周以内要求结果。

3月24日,福岛的「兴起之火」活动。不料同日晚,日本即宣告延后东京奥运。

「这下被迫只想评估,推迟方案的有可能了。」IOC临时理事会之后,日本从副首相安倍与日本奥委会JOC会长山下泰裕,都传达了「被动不得已」的意向,根据《NHK》、 《产经新闻》等多家媒体的可行性民调,「推迟无可奈何」也符合日本民众的观感。

但有日本官员向《朝日新闻》透漏,原以为还有一个月的时间取决于先前办法,没想到将近48小时就确认推迟。日本时间24日晚间8点,安倍在副首相官邸展开了和IOC的电话会晤,同时到场参与的还有内阁官房长官菅义伟、组委会主席森喜朗、五轮互为桥本圣子、以及东京都县知事小池百合子等人。

大约45分钟的会晤里,安倍明确提出了推迟方案,迟于推迟于2021年夏季举办。IOC的对此则是「100%表示同意」,于是在双方双方同意的情况下,安倍就在当晚向记者团回应证实东京奥运推迟,「最晚2021年举行,遵守主办国的责任。」隔天25日上午,安倍也内亲电美国总统特朗普解释结果。

3月24日晚,副首相官邸前宣告消息的安倍。至于原本一直坚决的森喜朗,事前也由安倍本人特地安抚交流,最后以求让步。在3月中众人还在顾忌推迟与否的时刻,森喜朗在面临记者告知时,讲出「推迟1年2年的话,我还不会做到这个主席吗?」这段讲话被指出是82岁的森喜朗,为了生涯最后代表作的「不得已」,但同时也招来了外界的抨击。尽管推迟的结局远比过于令人车祸,但先前派生的问题,目前却也都还让外界摸不着头绪。

首当其冲的是赛程场馆的决定,在推迟一年的状况下不仅要开支更加多维护费用,各大场馆现在还得全盘整理来年购票、总算留出2021年的场地使用权。根据《日刊SPORTS》针对43个场地调查,用于柔道和空手道比赛的武道馆、足球赛用的日产体育馆等10个场地,2021都必需再行调整原订档期。

此外,对于早已开支可观奥运支出的东京都而言,4年来大大收缩的开支已让东京都无法负荷;目前已确定的是,推迟一年的新增费用不会由「中央政府与东京都联合承担」。小池百合子在24日晚间完结会晤后,也向外界回应:「2020东京奥运」名称不会之后延用,所以就算明年2021举办,各个商标、形象视觉等都保持2020东京奥运的字样。目前已确定的是,推迟一年的新增费用不会由「中央政府与东京都联合承担」。

小池百合子在24日晚间完结会晤后,也向外界回应:「2020东京奥运」名称不会之后延用,所以就算明年2021举办,各个商标、形象视觉等都保持2020东京奥运的字样。图为东京都县知事小池百合子。

推迟之后不致冲击的,还包括东京斋藤海区选手村的用于问题(原本闭幕式后要扩建,推迟有可能因此面对赔偿金),已卖出的赛事门票能否购票?新的淘汰赛的方式又得怎样决定?奥运运动员资格的甄选否调整?有年龄容许的赛事又该如何处置?目前还有待IOC以及日本主办方解决问题。「推迟2021,对安倍究竟是不利还是有弊?」在奥运决定之中,实质上也攸关安倍的政治谋算。安倍的自民党总裁任期,恰好到2021年9月期满,有党内大老向《朝日新闻》透漏,奥运在2021闭幕式然后再行接通安倍的任期完结,可以却是一场「华丽告一段落」。

然而《日本东洋经济》的政治分析则认为,原本安倍的计划,是2020奥运完结后、到2021任期期满之前退出众议院,让自民党以求在奥运闭幕式后的「五轮兴起荣光」之下、乘着经济大力发展的气势,获得议会选举优势,预计安倍就算9月任期完结,在自民党总裁会期之前都还有机会续战副首相之位,或是如愿以偿交棒给党内亲信岸田文雄,沿袭后安倍时代的政治生命。「推迟2021,对安倍究竟是不利还是有弊?」在奥运决定之中,实质上也攸关安倍的政治谋算。然而眼下奥运推迟到2021,就必要被打乱了退出众议院(众议员任期到2021年10月21日)的时机点,倘若延期到帕运都闭幕式的9月之后,同时有自民党总裁会期和退出众议院,不仅不一定能充份掌控议会选举优势,党内对安倍虎视眈眈的竞争对手石破茂,也有可能借以挑战副首相大位。

因此安倍的「五轮政治学」当中,该如何权衡退出众议院的议会选举时机?如何布局自民党总裁会期前后的决定?是不是有可能改动总裁会期规则、卸任副首相?谋算也和奥运的时程决定息息相关。「但最头痛的问题,难道还是病毒疫情吧...?」一名政府内阁官员向《朝日新闻》忧虑透漏,「就算推迟一年了,谁都没把握到时候疫情知道早已几乎平息。」安倍的「五轮政治学」当中,该如何权衡退出众议院的议会选举时机?如何布局自民党总裁会期前后的决定?是不是有可能改动总裁会期规则、卸任副首相?谋算也和奥运的时程决定息息相关。图为2016年里大约奥运,闭幕式安倍晋三以马利欧之姿登场。


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